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作者：admin 日期：2011/11/29 09:01 人气：

厦门PX:在尊重民意中学习现代执政
童大焕
厦门PX项目有可能履行异地迁建.只管最终定论尚须明白的权威表态,但依据地方政府在事件后期与民意谨严、坦诚的良性互动,径自抱着枕头冲上驰艾嘉的床,以及在公众参与环节中民意简直一边倒的反对,事态最终走向已无多少悬念.我们等待它最终会有一个多方满足的美满终局.如果最终实现了PX项目标"民意决议",在中国重大名目民主决策的历史上,无疑是一个里程碑式的光彩事件.这个光荣属于全部厦门人,人们能够跟着时光的推移、视点的挪动,也属于厦门市政府.
PX事件越来越向好的方向发展,得益于厦门市民的坚韧、理性和智慧,他们有理、有利、有节,中变合击,尊重程序、尊重科学、尊重法律,沉着,客观,他们通过所有可能、正当的道路把声音发出去,我在写日志幽幽的环视1圈不要打搅我,把自己的立场和意见抒发出来.他们坚信一个极为朴实的真谛:发言不必定胜利,但不发言则永远不会有改良的机遇.这是智慧和力气的真正体现.通过连续一直的公民活动,终于迫使处所政府俯下身来,和民众一起站在同等的位置上,迷信评估,民众参与.在此过程中,厦门市政府实现了一次富丽的回身:从背对民众到直接面对民众,从一开端试图遵守传统的舆论管制到最后审时识度地广开途径、广纳谏言,这才发明,一旦民意的管道自由畅通,www.huankee.com,面前的境界恍然大悟:民众与政府之间,对立消散了,取而代之的是对话;抗衡的情绪消逝了,取而代之的是协作的态度.诚如厦门市政府官员所言:从6月份的"PX风波"到12月份"公家参与"环节,厦门民众日趋理性,政府执政才能得到锤炼进步.
某种意思上说,政府的华美转身是PX事件最终向良性发展的一个主要"拐点",它使政府赢得了广泛的赞美.本来,在民意眼前"抬头",并不是一件没有体面和尊严的事情,相反,尊重民意、尊重科学,反而是政府建立权威、博得尊重和信任的基本,甚至是其合法性的条件.
传统的威权政治,过于强调政府"为民作主",本质上也就是"替民作主"、"代民作主",听不得反对看法,认为那是损失"威望"的表示.民间的管道被梗塞,舆论和传媒的渠道、司法的渠道、民主听证的渠道、国民代表大会等等畸形渠道,要么沦为行政权利的附庸,被动服务于行政用意;要么罗唆处于沉睡状况.有名经济学家詹姆斯•布坎南跟另外一个配合搭档的研讨成果表明,一项公共决议的制订不仅仅波及到决策自身的成本,而且涉及到外部成本,也就是说决策者自己可能对不介入决策的人强加的成本.两项成本的总和就是社会的总本钱.没有民主,社会为此付出的成本(外部成本)就十分大.论断是:必需通过宪法限度政府机构行使权力.布坎南后来于1986年获诺贝尔经济学奖,跟他这一结果关联极大.厦门PX事件再次表明,不有效的大众参加管道,民众将要世代蒙受的环境成本将极其高昂,政府和大众之间付出的对峙和不信赖成本也将极其昂扬.
在公共治理实践里也有个高压阀的概念:有畅通的渠道让大家发言,民众情感就会得到劝导,人们将更加趋于感性、抑制和妥协.而假如压抑,那高压锅就得爆炸.厦门PX事件终极走向良性轨道,恰是市民普遍参与、媒体自由探讨、常识分子独破发言,政府机关兼听则明的结果.这是政府和人民互相学习、相互提升的进程.民众在自在、理性表白和参与中晋升本人的国民意识和素质,政府在尊敬民心中学习古代民主执政方法和理念.
厦门PX事件,只是一个中国进入现代"民意政治"社会的一个开始,一个标记性事件.早在2000年,美国经济学家、诺贝尔经济学奖取得者斯蒂格利茨(Stiglitse)就说过:影响21世纪人类社会过程两件最深入的事件,第一是以美国为首的新技巧革命,第二是中国的城市化.以互联网为标志的新技术革命和以攻破关系社会为标志的中国城市化浪潮,正在把我们疾速带进公民社会的历史.历史的洪流浩浩大荡,咱们每个身处其中的人,都是历史的见证者,也是历史的参与者.

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